学习全会精神｜2022年，恩阳交出这样一份“答卷”

1月12日，中共巴中市恩阳区委三届三次全会暨区委经济工作会议召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届五次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神。总结全区2022年工作，分析当前形势，谋划部署2023年工作。

一起来看看

2022年恩阳

交出了一份怎样的“答卷”

干成五件要事

 一  聚焦主题主线，深入学习宣传贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神 

把迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，精心推出“非凡十年·看恩阳今朝”等10大主题展播，集中开展“十百千”宣讲活动5000余场次，央视《走进老区看新貌》走进恩阳。召开区委常委会（扩大）会议、区委理论学习中心组学习会，开展十大专题学习，引导各级党员干部衷心拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”。统筹抓好省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市委五届五次全会精神学习宣传贯彻，一体推进“四大战略”，系统研究“五个重大”。研究出台《关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力推动制造业突破发展的决定》，确保党中央和省委、市委决策部署在恩阳落地生根、开花结果。

 二  推进“三区同创”，文旅康养首位产业突破发展 

春节收假第一天召开“三区同创”动员大会，定了就干、创则必成，用不到一年的时间，成功创建天府旅游名县候选县、省级全域旅游示范区，全区上下众志成城、不胜不休，用实干创造奇迹、用战果兑现承诺。加大投入，实施重大文旅项目15个，总投资138亿元，全国首个川陕苏区女红军纪念园、全国唯一米仓古道文旅融合发展示范园、川渝首个电影级场景购物中心“恩阳梦华录”等重大文旅项目强势推进，空港花海、海山情缘成功入列国家AAA级景区，恩阳文旅首位度大幅攀升。匠心经营，古镇景区灯火璀璨，特色街区烟火十足，田园景区充满活力，古镇游、夜间游、红色游、度假游竞相绽放，恩阳文旅影响力持续增强。全程精彩，成功举办“年在恩阳”“古镇夜游季”“油菜花节”等系列文旅节会活动，加快开发恩阳河派川剧、米仓故道行进式演艺等文创项目，成功争取全国“村晚”示范展示、“划遍四川”恩阳龙舟赛等国省重大活动落地恩阳，恩阳文旅知名度不断提升。

 三  突出产业强区，临港产业园引领全市制造业高质量发展 

开创历史之先河，敢于无中生有，把恩阳放到全国统一大市场去审视，置身成渝双城经济圈去谋划，抢抓粤港澳大湾区、成渝西电子信息产业转移窗口期，规划建设临港产业园，做出了敢抓工业、善抓工业的新示范。创造建设之奇迹，从2020年底开始谋划，2021年初开工建设，首年建成标准化厂房23万平方米，实现园区当年开工、当年全部入驻、首家落地企业当年产值过亿。强力推进项目二期，标准化厂房增至35万平方米，入驻电子信息企业达到18家，4家当年入驻、当年投产、当年升规，园区产值突破10亿元，刷新了一年成势、两年集群的新速度。打造产业之标杆，瞄准四川一流、川东最好，统筹配套园区道路、生态绿地、5G基站，规范设置一站式服务中心、社会化服务中心、党群服务中心，同步建设职工公寓、学校医院、商超酒店，打造了产城融合、职住平衡的新样板。

 四  建设“十园六院”，再现千年古镇繁华盛景 

坚持把古镇作为恩阳最宝贵的资源、最响亮的名片，梯次推进“十园六院”，不断做强“千年米仓道·早晚恩阳河”文旅品牌。三河彰显恩阳人文之美，恩阳集三河之灵毓，精心打造全省首个龙舟运动主题公园，沿岸建设生态堤防、绿道绿廊、漫游步道，“三增两提”《恩阳船说》，串联古镇、码头、廊桥等人文历史与生态景观，重现千年码头盛世繁华。五山彰显恩阳灵秀之美，恩阳揽五山之神韵，我们坚持一山一特、一山一景，先后建成登科公园、大梁山城市公园，梯次呈现“未来之眼”、登科楼等城市地标，书写古今辉映精彩华章。六院彰显恩阳历史之美，恩阳承人文之厚重，用心挖掘、感知、领悟厚重历史中的人文基因和时代价值，建成米仓水驿、迎恩书院、花间堂，规划建设半山小院、云端别院、拾光山院，赓续崇文尚学生动故事。

 五  加快“营城聚人”，“四宜四有”新城加速崛起 

坚持产业营城、生态营城、场景营城，加快建设川陕渝高品质生活宜居地。再造一座城，我们加快推进城市更新，统筹新城建设与老城开发，打造米仓老味道食坊、米仓文化街等一批特色街区，培育浙商·财富中心、恩阳首座等一批重点商圈，三年新增市场主体6719家，带动城镇就业1.85万人。迎来百万客，旅游是人口的搬运工，我们大力实施引客入恩，建设美食之城、演艺之城、运动之城、夜游之城，尽管受去年多轮疫情冲击，仍然集聚全国各地游客554万人、同比增长45.6%，旅游综合收入51亿元，再创历史新高。新增两万人，我们不断提升城市功能，建成市民中心、飞凤大桥，搬迁区人民医院、区中医院，提档城区农贸市场、党群服务中心。去年11月城区临时管控期间，单日全员核酸检测8.22万人，证明城区常住人口较2020年底净流入1.97万人，恩阳城镇化率达到39.3%，再创历史新高。

抓了八个方面工作

 一  奋力推动经济高质量发展 

经济运行稳中向好。落实市委“稳、防、提、创”四字策略，强化经济运行调度，全力实现“两个确保”。重点行业经济贡献指标中，预计地区生产总值、农林牧渔业总产值等9项指标增速位居全市前列，固定资产投资、重点行业服务业营业收入等指标超额完成目标任务，地方一般公共预算收入、金融存贷款余额等7项指标全面完成预期目标。项目投资成效显著。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，全年包装储备项目1738个、总投资2226亿元，转化落地开工项目385个、总投资468亿元。争取到位上级补助资金33.28亿元，发行专项债券8.93亿元，到位政策性融资26.63亿元，分别同比增长20.5%、24.7%、51.2%。加快推进汉巴南高铁恩阳站片区综合建设、恩阳饲草饲料产业园等重点项目141个，完成投资188.66亿元，超时序进度25.52%，向上争取市重项目“红黑榜”、市重项目年度考核位居全市第一。助企纾困有力有效。坚持稳市场、保主体，扎实开展“百人进百企”，持续推进企业合理合法诉求问题“动态清零”，帮助解决问题235个。组织开展“乐购巴中·消费惠民”“线上房交会”等活动，持续推动消费回暖。出台稳经济增长80条措施，退还企业留抵税款1.46亿元，累计减税降费2.89亿元。

 二  持续深化改革开放 

招商引资成果丰硕。锚定“1+2”主导产业，强力推进产业链招商、驻点招商、委托招商，3支招商小分队常驻成都、深圳、西安，累计外出招商596人次，对接目标企业864家，成功引进京东科技、西旅集团等知名企业。全年签约项目45个、总投资178.96亿元，到位资金51.92亿元，排名全市第一。“恩阳跑团”全省推广。持续优化“恩阳跑团”帮代办服务机制，实现67个事项“一件事一次办”、140项“跨省通办”、199项“川渝通办”，开办企业2小时之内办结、工程建设审批50日内办结，在全市11次政务服务“好差评”中7次排名第一。改革创新亮点纷呈。坚持创新驱动，深化与川农大、哈工大、省农科院合作，引进转化科技成果10项，新增国家高新技术企业4家、科技型中小企业36家，获评全市优秀法制科技创新和知识产权保护县。全面完成国企改革三年行动，新增资产资源63亿元，区国投集团获评全市首个AA综合信用评级县（区）国有企业，成功创建省级小型水库管理体制改革示范县，农村公路管养体制改革入选全国路长制典型案例。

 三  全面推进乡村振兴 

脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”，用好防返贫致贫专项基金，实施脱贫人口“五个一”增收工程，645名监测对象稳定消除风险，3.75万脱贫劳动力实现稳定就业，高质量通过省巩固脱贫攻坚成果考核评估、乡村振兴实绩考核。园区建设高标推进。围绕“一核两环四带多园”现代农业产业布局，建成7个省市级现代农业园区、33个特色园区，规模发展优质粮油、道地药材、有机果蔬等特色产业14.7万亩。延链建设200万吨饲草饲料加工、200万头生猪养殖、100万头生猪屠宰及肉制品精深加工基地。京东（恩阳）数字经济产业园盛大开园，推动数字经济赋能实体产业，引领区域产业建圈强链、迭代升级。美丽乡村全面提升。全域推进农村人居环境整治“五大行动”，提档升级140个“美丽四川·宜居乡村”，创建33个乡村振兴先进镇、示范村，恩阳区获评全国村庄清洁行动先进县。

 四  持续增进民生福祉 

创业就业更有保障。出台企业用工保障激励政策，园区工人每月工资不低于3200元。针对晓晖书记调研关注的因疫情无法外出务工的问题，推行“五单”就业培训模式，举办6次大型专场招聘，2000余名群众在临港产业园、食品工业园等就近就业，新增公益性岗位就业1981人，转移就业20.5万人次。“维权跑团”全市推广，恩阳区连续3年获评“全省农民工服务保障工作先进单位”。教育医疗更有质量。深入实施“四质工程”，全面落实“双减”“双规范”，建成区第八幼儿园、柳林幼儿园，改（扩）建运动场2万平方米、校舍2万平方米，全区普高录取率88.33%、高全市3.34个百分点。提升医疗保障水平，建成渔溪县域医疗次中心，37家基层医疗机构联建医共体，城乡居民医疗保险参保率达98%。公共服务更有温度。关爱“一老一小”，新建白玉、飞凤等养老服务综合体，建成61个未成年保护点和儿童之家。升级婚姻登记服务，建成全国首个田园式单体婚姻登记服务中心。改善农村出行条件，新（改）建产业道路74公里，恩阳区成功入列2022年度“四好农村路”全国示范县创建单位。

 五  全面筑牢安全发展底线 

守牢耕地红线。科学划定“三区三线”，加快编制5个片区国土空间规划，健全田长制责任体系，实施土地综合整治2.6万亩，新建高标准农田4.7万亩，撂荒地治理、农村乱占耕地建房问题整改经验在全省推广。兜牢生态底线。打好蓝天、碧水、净土保卫战，城区环境空气质量优良率95.8%，空气质量优良率综合指数居全省前列。34个集镇污水处理设施全部建成投运，31个集中式饮用水水源地水质优良率100%，15条主要河流出境断面水质全部达标，恩阳河入选全省美丽河湖。筑牢安全防线。成功应对多轮疫情冲击，在全市率先推行“防疫泡泡”模式，实现疫情防控有序平稳转段。严格落实安全生产“十五条”硬措施，强力推进城镇燃气、自建房、高层消防等安全生产专项整治，“1+5+N”网格监管模式在全省推广。扎实推进市域社会治理现代化试点，探索“全员网格”“背包警务”“大院落治理”等基层治理新模式，恩阳区被评为四川省平安建设先进县。

 六  加强宣传思想文化工作 

思政教育入脑入心。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想入心铸魂计划，开设“讲习堂”、上好思政课、提升“问心堂”，建成古镇红色研学基地，常态推进“四史”学习教育，引领全区绝对忠诚。文化宣传有声有色。认真落实意识形态工作责任制，强化网络、学校等阵地管理，创新推出喜迎二十大系列活动，巩固壮大主流思想舆论。推进文化事业繁荣发展，舞蹈《打亲家》荣获全省广场舞大赛一等奖，“恩阳十大碗”入列四川省第六批非遗项目。文明创建见行见效。深入推进第七届全国文明城市创建，建成新时代文明实践阵地329个，开发“志愿恩阳”小程序，常态开展各类文明实践活动。选树身边好人23名、道德模范4名、新时代好少年3名，圆满承办2022年第三季度“四川好人榜”发布仪式，张海同志荣获全国“人民满意的公务员”。

 七  加强民主法治建设 

民主政治全面加强。支持区人大及其常委会依法行使职权，深入开展“我为群众办实事—人大代表在行动”实践活动。支持区政协依章履行职能，扎实推进“三个专项”工作，保障各民主党派依法开展政治协商、民主监督、参政议政。统一战线不断巩固。积极做好民族、宗教、外事、港澳台侨等工作，畅通与民主党派、非公经济、党外知识分子、新的社会阶层等各界人士联系。加强工会、共青团、妇联、科协等群团工作，何敏同志获得全国五一劳动奖章。认真落实党管武装各项制度，用心用情做好退役军人和国防动员工作。法治建设纵深推进。一体推进法治恩阳、法治社会、“八五”普法、公共法律服务体系建设，持续巩固政法队伍教育整顿成果，常态开展扫黑除恶斗争，恩阳“法治跑团”被评为全省市域社会治理现代化试点创新项目，青木桥社区入选第一批省级“民主法治示范村（社区）”，区公安分局被命名为“全国公安机关执法示范单位”。

 八  坚定不移全面从严治党 

作风建设扎实有效。常态开展“四省五问”作风整治，严格执行“3N四亮”，跟踪问效领导干部54人，干部执行力持续增强。创新开展“新风护航行动”，推行“四微”监督，创新“易审”平台，梯次推进17个行业领域集中治理，查纠群众身边问题1416个。政治巡察走深走细。开展常规巡察2轮次，对20个党组织进行政治体检，督促整改问题833个，追究领导责任29人，巡察“两员”经验做法在全省推广。惩贪治腐高压推进。查处典型问题179件179人、留置7人，移送审查起诉6人，挽回经济损失424.6万元。