巴中市恩阳区第三届人民代表大会第二次会议开幕 杨波主持会议 李玉甫作政府工作报告 邓林平作人大常委会工作报告 贾君 苏伟出席

2月10日上午，巴中市恩阳区第三届人民代表大会第二次会议在区会议中心开幕。

大会应到代表242名，实到代表217名，符合法定人数。

大会执行主席杨波、邓林平、贾君、苏伟、何清华、刘素娟、杨明、李云、米粮川、彭杰、刘兆江、王海、周健、李吉渊、陈智、杨琳在主席台前排就座。

大会主席团常务主席、执行主席杨波主持会议。

会议听取了区长李玉甫代表区人民政府作的工作报告；书面听取了巴中市恩阳区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告、巴中市恩阳区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告；听取了区人大常委会、区人民法院和区人民检察院工作报告。

上午9点，巴中市恩阳区第三届人民代表大会第二次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

区长李玉甫代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2021年工作回顾；2022年主要工作。

李玉甫说，2021年，面对宏观经济下行、资源约束趋紧、疫情散点多发等严峻复杂形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，全力推进经济社会高质量发展，各项工作取得长足进步。

李玉甫在报告中从八个方面回顾和总结了一年来政府所做的工作：经济运行稳中提质。主要经济指标稳定在合理区间，地区生产总值实现87.8亿元；投资拉动更加有力，实施临港产业园等重点项目158个；高质量发展根基不断夯实，“1+2”主导产业初具规模。开放引领成效凸显。擦亮营商环境“三张名片”，“恩阳跑团”政务服务新模式在全省推广；招商引资取得新突破，推出项目90个、总投资248亿元；创新驱动发展战略深入推进，认定国家高新技术企业3家。产业发展扬优成势。现代农业园区串珠成链，建成“田园恩阳”等示范园区4个；电子信息产业初具规模，建成临港产业园标准化厂房23万平方米；食品加工产业夯基蓄势，签约落地高端肉制品深加工、100万头生猪屠宰等重大项目3个；文旅康养产业突破发展，全年接待游客380万人次，实现旅游综合收入31.2亿元。营城聚人步履坚实。加快老城更新，改造提升老旧小区27个；擦亮米仓品牌，持续丰富古镇业态；提升城市品质，建成登科公园、花间堂高端民宿等；抓好第七届全国文明城市创建工作。乡村振兴压茬推进。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，顺利通过省巩固脱贫成果后评估；做实两项改革“后半篇”文章，推动片区内教育、医疗、养老等公共资源合理布局、精准投放；促进农民增收，改善基础设施。生态环境显著改善。新（改）建污水处理站14个；强化面源污染治理，新（改）建户用厕所3395个；抓好大气污染防治，空气质量优良天数率保持在92%以上。民生福祉持续增进。完成民生实事57件，优化校点布局；2个区域医疗卫生次中心加快建设；新（改）建城区农贸市场3个；改（扩）建敬老院11所；新增就业6380人。发展底线更加牢固。加强自然灾害防控，始终保持零伤亡；落实最严格的耕地保护制度；常态化开展扫黑除恶，全年查处刑事案件621起；新冠肺炎疫情防控常态长效，恩阳始终保持在低风险等级。

李玉甫说，2022年，是党的二十大召开之年。是区三届人民政府任期的第一年，新班子要有新气象、新班子要有新作为，我们将聚焦中央和省市区委决策部署，永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“实”的作风，全力以赴推动恩阳经济社会高质量发展。

报告明确了2022年政府工作的指导思想：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市第五次党代会、区第三次党代会、区委三届二次全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，以产业培育振兴为主线，围绕市委“稳、防、提、创”四字策略和区委“23456”工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济合理增长，保持社会大局稳定，加快建设“两地三区”现代化新恩阳，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

报告提出了今年全区经济经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增速高于全市平均水平，一二三产业增加值预期分别增长5.1%、3%、5%以上，规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长2.4%、4%、5.8%以上，地方一般公共预算收入同口径增长5.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、9.4%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，环境保护和节能减排完成市下达目标任务。具体讲，重点抓好以下工作。

李玉甫说，为实现上述目标，今年将重点做好八个方面的工作。

一是开明开放谋发展，不断激发动力活力。加快开放载体建设、织密开放通道，加大招商引资力度、大力实施招商引资突破行动，全面优化发展环境，擦亮恩阳跑团、一件事一次办、诚信恩阳“三张名片”。

二是群策群力抓项目，积极扩大有效投资。精心谋划抓储备，精准包装储备一批大项目好项目；全域行动抓争取，持续向社会资本集中推介重点项目；攻坚克难抓推进，继续实行“六个一”项目推进机制，健全重大项目协调会商机制，用好“恩阳项目APP”。

三是集群集聚兴产业，稳步增强发展后劲。加快发展文旅康养产业，深度挖掘康养资源、提升乡村旅游品质、做强特色文旅品牌；加快发展新型工业，推动电子信息产业延链发展、做大做强食品加工产业；加快发展园区农业，整区域推进高标准农田，做优做强精深加工。

四是善建善管提品质，持续优化城市能级。加快城市更新，加快建设“十园六院”；提升城市活力，提升城市人气、古镇商气、恩阳名气，加快建设直播经济产业园；加强城市管理，抓好第七届全国文明城市创建、启动智慧城市建设、推行柔性执法。

五是接力接续促振兴，加快建设美丽乡村。巩固拓展脱贫成果，持续巩固“两不愁三保障”；持续加快乡村建设，做实两项改革“后半篇”文章；建设生态宜居家园，认真落实国家和省市碳达峰碳中和部署要求，持续深入开展农村人居环境整治“五大提升行动”。

六是倾情倾力惠民生，努力提升幸福指数。提升社会保障能力。坚持就业优先、加强社会救助、提升社会事务管理能力；协调发展社会事业，加快发展优质均衡义务教育、改善办学条件、大力发展体育事业、坚持文化惠民、深化“三医联动”改革；认真办理民生实事，持续保障民生投入。

七是严防严治守底线，筑实筑牢安全屏障。统筹发展和安全，强化风险防范、安全生产、防灾减灾、社会治理，建设更高水平平安恩阳。

八是常管常严带队伍，全面加强自身建设。加强效能建设、法治建设、廉政建设，持续深化党史学习教育、问心教育、警示教育，巩固发展风清气正的良好政治生态。

李玉甫最后说，风劲潮涌，自当乘风破浪，任重道远，更需策马扬鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，干在实处、走在前列，加快建设“两地三区”现代化新恩阳！ 

区人大常委会主任邓林平向大会作人大常委会工作报告。报告指出，一年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，深入学习贯彻落实中央和省、市、区委全会、党代会、人大工作会议精神，围绕区委决策部署和全区发展大局，依法履职行权，倾情为民服务，忠诚践行使命，为推动恩阳高质量发展作出了积极贡献。2022年，区人大常委会将围绕全区“23456”工作思路，立足区三届人大一次会议五年工作部署，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行发展全过程人民民主，持续加强和改进新时代人大工作，踔厉奋发、笃行实干，为全面建设“两地三区”现代化新恩阳不懈奋斗，以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。

 区人民法院院长徐锋向大会作人民法院工作报告。报告指出，2021年，区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，为推动高质量发展、建设“两地三区”现代化新恩阳提供有力的司法保障。2022年，法院将紧扣区委“23456”工作思路，坚持司法为民、公正司法工作主线，继往开来、奋勇争先，奋力谱写法院工作新篇章，为加快建设“两地三区现代化新恩阳提供有力司法保障。

区人民检察院检察长杨希强向大会作人民检察院工作报告。报告指出，2021年，恩阳区人民检察院，紧紧围绕“两地三区”奋斗目标和“23456”工作思路，坚持为大局服务、为人民司法，努力推进检察工作高质量发展，为全面建设“两地三区”现代化新恩阳提供了有力的法治保障。2022年，将全面协调充分履行“四大检察”“十大业务”职能，苦干实干、勇毅前行、止于至善，努力为全面建设“两地三区”现代化新恩阳作出新的更大的贡献。

主席团其余成员，区委、区政府、区政协领导班子成员，区人民法院院长、区人民检察院检察长和其他副县级以上领导干部出席开幕会并在主席台就座。

不是区三届人大代表的区监委、区法院、区检察院副职领导干部，区委各部委、区级各部门、区属国有企业和部分中央、省、市驻恩企事业单位负责人，镇党委书记、街道党工委书记，部分镇长列席会议。出席区政协三届二次会议的政协委员在恩阳中学学术报告厅通过视频直播方式列席开幕会。