以“三动”促“三有” 高质量打赢残疾人脱贫攻坚收官之战

恩阳区紧扣残疾人脱贫攻坚总体任务，坚定不移贯彻落实中央和省、市、区脱贫攻坚决策部署，以“高位推动、各方联动、创新驱动”的攻坚之举，既“授人以鱼”更“授人以渔”，高质量实现全区贫困残疾人从“扶起来”到“站起来”的既定目标。

一、统筹谋划，高位推动，致力攻坚“有保障”

坚持大中见小，在上位设计中注重科学全面。区委区政府在统筹部署“大中见小”，坚持把残疾人脱贫攻坚工作纳入全区大扶贫格局，统筹谋划，一体推动。区委常委会、区脱贫攻坚领导小组会、区政府常务会多次研究残疾人脱贫攻坚工作；区委区政府先后制发《恩阳区残疾人事业“十三五”发展规划》、《加快推进残疾人小康进程实施意见》、《困境儿童分类保障工作实施意见》等8个政策文件，充分保障残疾人享受各项惠残政策。坚持小中见大，在下位执行中注重具体细化。在执行层面“小中见大”，聚焦贫困残疾人吃穿、住房、教育、医疗、生活习惯、精神状态等生活细节，把工作力量统筹到位、把帮扶责任落实到位、把扶贫政策执行到位。

二、群策群力，各方联动，稳定脱贫“有成效”

建立残疾人脱贫攻坚联席会议机制，集中部门之力。按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，以脱贫规划为引领，统筹整合各部门涉残项目，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。建立了残疾人脱贫攻坚工作联席会议制度，由区卫健局、区财政局、区扶贫局等23个残工委成员单位组成。区残工委发挥职能，协调成员单位联动制定部门残疾人脱贫攻坚规划、政策实施规范和督促检查方案。先后联合出台《残疾人精准康复服务行动实施方案》、《2018-2020年四类重点对象危房改造计划》、《关于做好成年重度无业残疾人最低生活保障工作的通知》等9个规范性文件，累计投放涉残扶贫资金1100万元。各部门对涉残扶贫项目优先安排，扶贫资金优先保障，扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。建立多方力量参与扶贫机制，激发全社会之力。恩阳积极培育社会助残组织，开展助残活动，初步形成“政府+社会组织+志愿者”的志愿助残体系。巴中市政协“创帮引”到恩阳区开展爱心助残活动，向特教校和盲人协会捐赠了电脑、学习用品、盲人职能手机等物资。前锋公司向恩阳区捐赠了的热水器、饮水机和空气净化器。中国狮子联会四川代表处巴中心动力服务队走访慰问困难残疾人。

三、聚焦主责，创新驱动，靶向推进“有突破”

实施三项工程，拓展残疾人致富门路。实施股权量化工程，构建“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困残疾人+金融保险”的“五方联盟”产业发展机制。在全省率先试点残疾人扶贫资金股权量化项目，投入扶贫资金246万元，所得收益19.68万元全部按股份量化给333名残疾人。在2020年度省脱贫攻坚绩效项目专项工作考核中，获省脱贫攻坚项目资金绩效考核组高度肯定。实施“个十百千万”工程，即建成一个产业孵化园，创建十处特色种植基地，孵化百家残疾人专业合作社，带动千户残疾人家庭就业创业，助力万名残疾人致富增收。以恩阳区残疾人创业孵化园为平台，引进手工制作、电子商务、养生保健、来料加工等创业项目，目前已安置100余名残疾人就业。实施“五小工程”，统筹房前屋后资源，分户落实短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小买卖、小手工、小作坊等“五小工程”作为长效产业的有益补充，实现贫困残疾人当年至少有1个增收项目。

创建助残品牌，构建残疾人服务平台。创建“赋能前行、共建共享”助残品牌，通过兜底保障+特困救助+教育资助，康复帮+就业引+创业扶，残工委成员及相关单位+社会爱心人士及单位+政府部门购买服务筹资等“3+3”方式，构建全方位立体式助残服务大格局。

讲好脱贫故事，激发残疾人内生动力。以艺术形式讴歌脱贫典型。以恩阳区脱贫一线涌现的以残疾人王启炳等先进人物为原型，由我区残疾诗人雷文创作的诗歌《他们用自信的杠杆撬开命运的顽石》获得全国残疾人诗歌大赛二等奖。恩阳区残联组织拍摄的残疾人脱贫攻坚专题片《扶残助残·爱满恩阳》在区电视台、微信公众号播出，获得广泛好评。开展“最美脱贫残疾人”评选，王启炳等10名残疾人被评为“恩阳区最美脱贫残疾人”。组织文艺节目下乡共计20余场。各种先进典型的宣传，有力提振了残疾群众的“精气神”，形成了坚决打赢残疾人脱贫攻坚收官战的强大合力。